专题：金融视角·聚焦2026年两会

　　着手：WEMONEY说合室

　　作家：王彦强

　　2026年3月，在第十四届寰宇东谈主民代表大会第四次会议上，五位来自银行系统的代表——刘亚、严宝玉、马骏、陈振英、黄毅，就健全中小银行成本补充长效机制、推动货币计谋精确落地及加速金融数字化转型等议题提议建议，共谋金融服求实体经济高质地发展新蓝图。

　　今天，咱们就来望望这五位代表齐提了哪些好建议：

　　刘亚：常态化刊行中小银行专项债，构建长效成本补充机制

　　刘亚，现任中国收支口银行北京分行党委布告、行长。此前，她曾担任中国收支口银行广东省分行党委布告、行长，在粤履职时候，推动该行在“十四五”时候向广东投放信贷资金超10500亿元，重心支抓外贸外资、“一带通盘”建设和实体经济发展，其中广东省分行孝顺占比达60%。

　　在十四届寰宇东谈主大四次会议上，刘亚围绕中小银行可抓续发展提议建议。她指出，刻下部分城商行、农商银行中枢一级成本足够率已接近监管红线，与大型银行比拟，中小银行在内源性和外源性成本补充方面均濒临较大贫困。为此，她建议在金融监管部门指示下，以省级为单元常态化刊行中小银行专项债，构建长效成本补充机制。她暗示，中小银行专项债自2020年推出以来，已累计支抓597家银行赢得注资，取得了较好计谋见效，应在此基础上总结告戒，协助中小银行夯实郑重规划基础，更好服务“三农”、小微企业和区域经济发展。

　　严宝玉：落实截止宽松的货币计谋，拓展数字东谈主民币诳骗

　　严宝玉，现任中国东谈主民银行四川省分行党委布告、行长，兼任国度外汇经管局四川省分局局长。曾任湖南大庸外贸公司办公室副主任；国度外汇经管局成本面貌司业务详细处副处长；中国东谈主民银行营业经管部金融说合处处长；中国东谈主民银行营业经管部党委委员、副主任（副局级）；四川省雅安市委常委（挂职两年）。

　　在十四届寰宇东谈主大四次会议上，严宝玉围绕“十五五”开局之年金融使命提议建议。她指出，2026年应不息实施截止宽松的货币计谋，加大逆周期和跨周期鼎新力度，为完毕邃密开局提供金融撑抓。她建议：一是推动计谋精确落地，保抓信贷总量合理增长，统筹鼓励金融“五篇大著作”，加强对科技改进、中小微企业等重心领域服务；二是深远实施“科技改进债券扩面提质活动”，支抓更多优质科技型企业刊行科创债；三所以先行姿态深化调动，深远鼓励成齐市普惠金融服务乡村振兴调动考研区建设，深化区域绿色金融息争；四是优化支付服务，拓展数字东谈主民币诳骗场景，妥当实施个东谈主信用设立计谋；五是推动跨境融资便利化试点增量扩面，完善企业汇率风险经管，助力四川更高水平对外盛开。

　　马骏：畅通金融资源参加实体经济的渠谈，挖掘有用融资需求

　　马骏，现任中国东谈主民银行湖北省分行党委布告、行长，同期兼任国度外汇经管局湖北省分局局长。他领有二十余年中央银行表面与实务使命阅历，曾任中国东谈主民银行西宁中心支行党委布告、行长兼国度外汇经管局青海省分局局长，中国东谈主民银行合肥中心支行党委布告、行长，国度外汇经管局安徽分局局长，中国东谈主民银行安徽省分行党委布告、行长等职务。2025年，在其他省份使命数年后，马骏回到湖北任职。

　　在十四届寰宇东谈主大四次会议上，马骏围绕畅通金融资源参加实体经济渠谈提议建议。他在调研中发现，截止宽松的货币计谋环境下贱动性较为充裕，但信贷增长出现乏力迹象，主要问题在于规划主体的金融服务需求尚未得到充分挖掘和精确有用传导。为此，他建议重心在需求端发力，抓续拓展有用融资需求，聚焦服务“四个需求“、”：一是对接计谋需求，推动建立“管行业就要管面貌，管面貌就要管融资”使命机制，凤凰彩票首页开展面貌融资纵贯车专项活动；二是挖掘潜在需求，完善“五链和会”的信用金融生态体系，现实“301”金融服务模式，减少银行典质物依赖；三是开发改进需求，以发展科技金融和绿色金融为重心，推动建立科技金融统筹鼓励机制，探索“绿色资源—绿色金钱—绿色金融”鼎新旅途；四是帮扶纾困需求，强化与工商联、行业协会等部门息争，进一步处罚民企融资堵点难点。

　　陈振英：设“跨境开户红绿灯”，优化港口通行计谋

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　　陈振英，曾任香港中资银行业协会副会长兼秘书长、中银香港董事会秘书；2021年12月，当选香港相配行政区第七届立法会议；2022年1月，当选香港特区立法会财委会副主席，同庚当选第十四届港区寰宇东谈主大代表。2023年1月4日，香港立法会秘书处发布，陈振英当选为香港特区立法会财委会主席。2023年2月初始担任中国银行（香港）照看人。2026年1月，他当选第八届香港特区立法会内政委员会主席。

　　在十四届寰宇东谈主大四次会议上，陈振英围绕香港与内地金融互联互通提议多项建议。他重心建议，确立“跨境开户红绿灯”查核结果机制，由公安机构、中国东谈主民银行及香港金管局共同合作，在不转交罪案纪录等敏锐而已的情况下，对内地客户进行守法探访，以加强跨境客户开户的风险审查，派遣跨境乱来及洗钱等金融犯科。此外，他建议优化“东谈主民币业务资金安排”，将香港的东谈主民币业务资金额度由现在的2000亿增多至2500亿致使更多。他还提议优化粤港陆路港口通行模式、扩大“一签多行”计谋范围至大湾区更多城市、优化节沐日高铁西九龙站检票闸机盛开时候、进一步招引世界级峰会在港举办等建议，细致对接国度“十五五”盘算，助力香港更好融入国度发展大局。

　　黄毅：扎根四川，为中小银行与实体经济发声

　　黄毅，四川天府银行董事长。他历久从事金融使命，早年曾在中国东谈主民银行仪陇县支行、中国银行南充分行任职。2015年，他出任四川天府银行（原南充市贸易银行）党委副布告、行长，任职时候积极鼓励银行数字化转型和性情化发展，推动该行发展成为具有影响力的当代极品银行。2023年3月，经四川银保监局核准，他升任四川天府银行股份有限公司董事长于今。

　　在十四届寰宇东谈主大四次会议上，黄毅围绕中小银行调动转型和东谈主工智能治理提议多项建议。针对“深远鼓励中小金融机构减量提质”的计谋导向，他强调调动不是被迫削弱，而是主四肢念精专科、科技赋能、错位发展，地步地东谈主银行应信守“场所银行”定位，聚焦区域主导产业提供全产业链闭环金融服务，走“小而好意思、专而精”的各异化谈路。

　　他提议，中小银行转型濒临成本补充压力超过、金钱质地承压、风险处置难度大等困局，建议收拢调动窗口期加大不良金钱处置力度，强化公司治理，建立决议科学、制衡有用、激发相容的当代银行治理体系。此外，在金融法治与科技治理方面，他分离建议：一是加速启动《相信法》修改使命以符合行业发展需求；二是构建东谈主工智能伦理治理体系，包括制定《东谈主工智能伦理准则》、建立‘AI做事影响指数’及严厉打击数据作秀等活动，以此推动金融法治体系完善和东谈主工智能健康发展。”

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　　纵不雅五位代表的建议，一条昭着的干线一语气恒久：夯实金融基石，记挂服求实体本源。不管是刘亚、黄毅聚焦中小银行的成本补充与各异化转型，还是严宝玉、马骏、陈振英效劳于计谋精确落地、需求挖掘及跨境联通，齐旨在处罚行业痛点，提高服务后果。

　　在“十五五”起步之年，这些来自业界的声息，标记着中国金融业正加速从“畛域膨胀”转向“质地提高”，从“单一服务”迈向“生态构建”。这些求实的建议，为构建更具韧性、更盛开的当代金融体系提供了新念念路，有望助力中国经济行稳致远。

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包袱剪辑：秦艺