“临近险些看不到什么东谈主。”3月25日下昼，株洲一位市民向中国新闻周刊这么描摹株洲市石峰区长株潭城铁九郎山站情景。

该市民暗示，从株洲市区开车前去需30至40分钟。在他看来，唯有隔邻少数住户可能在此搭车，“住得远的东谈主，不太可能特意绕过来坐城铁”。车站一带属山区，东谈主口并不密集，住宅以私邸、民居为主，临近也零落成畛域的产业。

他还阻拦到，由于使用频率低、日常贵重不及，九郎山站里面虽显得较新，但建筑外立面已有墙体零散，显得颇为贪污。

九郎山站建筑外立面已有墙体零散。图/受访者供图

近日，这座总投资超1.25亿元的城铁站，因灵通仅几年便堕入永远停运而激勉了公众关心。株洲市交通运载局讲明注解，停运主要原因是客流量太少，日客流量以致仅为个位数。

株洲市交通运载局一位职责主谈主员告诉中国新闻周刊，城际铁路由湖南城际铁路有限公司负责管理和运营。据了解，对于九郎山站如何诓骗证实价值的问题，株洲当地发展考订委、城建公司和市交通局等多部门正研究科罚，2025年年底进行了初要领研。被问及是否已形成具体决策时，该职责主谈主员暗示，具体决策权在湖南城际铁路有限公司。

中国新闻周刊就此事磋商了湖南城际铁路有限公司，联系职责主谈主员暗示向请示文书后将尽快回复，但规则发稿前未获答谢。

是否归附运营照旧未知

据公开贵寓，九郎山站是长株潭城铁干与株洲的首站，于2016年12月灵通运营。其站房总建筑面积为2500平时米，畛域虽不大，但票务奇迹中心、车站抵制室、卫生间等设施一应俱全。该站的主体工程（含铁路正线及站房）由湖南城际铁路有限公司负责开发，而配套工程（如站前广场、贯穿谈路）则由场地承建，其中株洲段的业主单元为株洲市城发集团与市教投集团。

九郎山站。图/受访者供图

对于该站永远濒临的客流窘境，株洲场地政府及运营方此前已屡次复兴。举例，2024年2月，株洲火车站在红网《匹夫呼声》平台回复网友发问时骄贵，自2016年12月26日开站以来，九郎山站日均运载量由运营初期的不到100东谈主，下落至2021年以来的不及10东谈主，客流严重不及，不仅经济效益极小，社会效益也非常有限。而贸易所需的东谈主职工资、保洁用度、水电用度、开发贵重用度等方面的运营老本很大，酿成了东谈主力和老本的不消要虚耗，并影响城际线的运载成果，因此，才不得已暂停九郎山站客运贸易。

2026年1月31日，株洲市交通运载局在“知株侠·市民在线”平台上复兴市民磋商时进一步讲明，由于客流量一直较少，已于2022年3月5日取消九郎山站贸易。笔据湖南城际公司对当今的客流情况的调研，九郎山站当今不会探求再行开站，对九郎山站站房的使用也在进一步探求当中。

九郎山站外空荡荡的站前广场。图/受访者供图

此前，亦有湖南城际铁路公司职责主谈主员对媒体暗示，停运与临近发展未能跟上运筹帷幄关连，是否归附运营照旧未知数。

有不雅点以为，铁路站点运筹帷幄常兼顾刻下奇迹与远期带动作用，规则前瞻是合理的，但要道在于把抓圭臬。九郎山站地处山区，临近东谈主口稀薄，日常客源匮乏，回溯运筹帷幄阶段，其选址在其时已较为冒险。

一位业内东谈主士告诉中国新闻周刊，在形状预可研和形状提议书阶段，往往齐会进行客流展望，并以此手脚运筹帷幄依据。但是，一个铁路形状从立项到建成经常逾越数年以致近十年，其间经济场地、产业结构、东谈主口流动的变化均难以精确展望，这也为后续运营带来省略情趣。

中国区域科学协会副理事长周江在接纳中国新闻周刊采访时暗示，对此类城际铁路站点停运或低效运营的气候，需辩证看待。此类问题并非浅陋源于前期调研和论证不及，凤凰彩票Welcome而是在省略情发展环境下，基础设施前瞻性布局与区域本色发展变化之间出现阶段性错位的收尾。

他说，城际铁路手脚典型的先导性基础设施，它的开发多与当地区域发展计谋、空间运筹帷幄和产业导入预期相匹配，但在奉行历程中，受城市推广节律放缓、产业会聚未达预期以及住户出行行动变化等身分影响。因而，既不成浅陋含糊超前开发的必要性，也必须正视当地政府在站点选址、需求展望和配套协同方面存在的偏差。

能周转吗？

事实上，因运筹帷幄脱离区域东谈主口、产业与出行本色而永远闲置的铁路站点，在世界范围内并非个例。据媒体此前梳理，包括株洲九郎山站在内，世界访佛情况的站点高出20座。

举例，贵广高速铁路上的五通站位于广西桂林市临桂区五通镇，2018年3月启用。由于车站距离镇中心较远，且零落公移交驳，客流量延续低迷，最终于2022年罢手办理客运业务。关停后，其站前广场一度被当地农民用作晒谷场。在江苏南京，位于栖霞区的紫金山东站与浦口区的江浦站，区分于2010年、2011年建成后一直未能投用，曾被网友称为“南京两大侘傺车站”。

与此同期，也有部分车站在公论关心与场地合作下得以再行启用。如海南儋州市的海头站，手脚环岛高铁西线站点，总投资逾4159万元，2015年随线建成后，因展望日客流不及百东谈主、运营厌世而永远未启用。经场地政府与铁路部门合作鼓励，该站最终于2023年12月15日看重灵通客运。

中国新闻周刊梳剪发现，此类车站闲置或关停的原因主要有以下几类：一是为裁减拆迁老本或拉动新城开发，设于远郊，形成“孤岛效应”；二是本色客流远低于前期展望，运营收入无法掩饰老本；三是公交、地铁等接驳配套缺失，“临了一公里”通行未便；四是部分场地政府为争夺设站而疏远确实需求，存在运筹帷幄失衡气候。

北京大学政府管理学院陶冶马亮暗示，访佛的形状开发历程中，需要完了全生命周期的全掩饰监管，加强前期的决策把关，非常是形状论证和运筹帷幄的科学化和民主化，确保形状充分论证和民主参与；在形状运作历程中，也要加强各个方面的监督，幸免资金滥用和形状跑偏；在形状建成后也要加强政策配套，完了多个形状联动，幸免形成形状孤岛而难以证实预期作用。

周江也以为，针对访佛问题的留心，应从机制层面进行系统优化。一是配置动态评估与升沉调度机制，在形状开发和投运前引入复评与修正方法，提高决策的活泼性与合乎性。二是强化“站—城—产”协同经管，将车站开发与东谈主口导入、产业布局和地盘开发细巧绑定，幸免“先建站、后等东谈主”气候的发生。三是普及需求展望的科学性，要空洞探求出行行动、交通替代神态及支付意愿等身分对开发和启动的影响。

虽然，政策层面也一直在强化表率。2025年底，国度发展考订委印发《对于鼓励城际铁路健康可延续发展的看法》，普及了对城际铁路的审批门槛。如明确要求，新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万东谈主次/年；形状灵通运营5年后，双向客流密度仍未达到预期办法50%的，以及形状灵通运营10年后未完了现款流均衡的地区，暂停审批（核准）新建城际铁路形状。

对于已建但低效启动的站点，周江提议要分类施策、空洞周转。一方面可推动功能转型，从单一交通节点转向文旅奇迹、失业耗损、更动创业等复合节点，培育多元客流；另一方面，完善接驳体系，强化“临了一公里”交通组织。同期，可辘集临近地盘再开发，引入康养、文旅或新式产业，重塑区域能源。对确不具备运营条目的站点，可探求左迁使用、间歇运营等神态凤凰彩票，完了资源诓骗成果最大化。